下半年企业降本减负将迎来更多红利

今年以来，为缓解企业发展面临的压力，助力企业渡过难关，“降成本”成为政策重要发力点。阶段性政策与制度性安排相结合，包括物流、房屋租赁、税费等方面减负的一揽子举措陆续落地。进入7月之后，多次高层会议和相关部门会议更是加大了落实落细的力度，下半年企业降本减负将迎来更多红利。

7月8日召开的国务院常务会议指出，既立足当前，围绕保上亿市场主体，落实好已部署的财政、社保、金融等规模性纾困政策，又着眼长远，用改革的办法打造市场化法治化国际化营商环境，更大激发市场主体活力。

7月10日召开的财税部门座谈会强调，要落实落细减税降费政策，该减的要减到位，该降的要降到位。

7月24日，工业和信息化部等17个部门联合发布《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》，明确提出建立减轻小微企业税费负担长效机制等。

7月28日，国家发展和改革委员会、工业和信息化部、财政部、央行四部门联合发布《关于做好2020年降成本重点工作的通知》，从减税降费、强化金融支持、降低用能用地成本等六大方面细化23项具体任务，为全年的降成本工作明确路线图任务书。

其中，落实税收减免政策方面，将减免小规模纳税人增值税，免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税政策实施期限延长至今年年底。允许小微企业、个体工商户所得税延缓至明年缴纳。对除“两高一资”外所有未按名义税率退税的出口产品全部实现足额退税。
降低企业用工成本方面，免征中小微企业基本养老、失业、工伤“三项”社会保险单位缴费部分至年底。尽快实现养老保险全国统筹。落实住房公积金阶段性支持政策。除了国家部委的顶层设计和政策推进，各地方政府近期也进一步加大了推进降成本在地方落地的力度。

7月8日上午，山西省政府新闻办举行新闻发布会公布，该省再提5条“真金白银”硬举措，进一步减轻服务业企业负担，促进恢复稳定增长。对住宿和餐饮行业用城镇自来水价格（不含污水处理费和水资源税）在前期降低10%的基础上，从2020年5月1日起再降低10%，延长执行至2020年12月31日。住宿和餐饮行业用非居民管道天然气，执行居民用配气价格（购销差价）政策可延长至2020年12月31日。对减免金额较大、经营比较困难的供水、供气企业，同级财政根据实际给予适当补贴。

7月28日，重庆市政府办公厅印发《进一步助力市场主体健康发展政策措施》，提出降低生产经营成本包含12条政策措施，包括：加大减免房租力度、继续实施阶段性降低水电气成本、减免农民工工资保证金、调整项目资本金监管政策、缓缴减免城市基础设施配套费、缓缴减免防空地下室易地建设费、减免新型农业经营主体租金、新型农业经营主体产销补助、持续推动港口物流降本增效、支持卡车航班助力国际货运恢复、支持交通运输和基础设施建设和免征医疗器械产品及药品注册费。

7月31日，上海市经济和信息化委员会等印发《关于加大支持本市中小企业平稳健康发展的22条政策措施》的通知，规定本市国有企业、行政事业单位以及在沪央企对中小企业和个体工商户减免3个月房租。降低工商业电价5%政策延长至2020年底，宽带和专线平均资费降低15%，网吧企业减免6个月宽带上网费用。推动口岸作业单证无纸化，研究扩大高速公路差异化收费范围，降低企业物流成本。实施对企业新吸纳就业重点群体和受疫情影响困难企业的以工代训补贴，支持疫情期间 “共享用工”企业享受就业补贴。

8月10日，内蒙古自治区政府办公厅印发《关于支持文旅产业克服疫情影响加快恢复发展的若干措施》，鼓励盟市对文旅企业承租的国有企业、机关事业单位经营性房产，减免下半年房租。现执行一般工商业及其他电价、大工业电价的文旅企业，从今年2月1日至年底的用电价格，按照到户电价水平的95%结算。自今年1月1日起至内蒙古自治区新冠肺炎疫情解除当月止，对旅游业（包括旅行社及相关服务、游览景区管理两类）的中小企业免征房产税和城镇土地使用税；对符合条件的不裁员或少裁员参保缴费的旅游企业，按照企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗返还，其中对中小微企业返还比例提高至100%；受疫情影响生产经营出现严重困难的文旅企业，可按照相关规定申请缓缴社会保险费，缓缴期间免收滞纳金；受疫情影响较重，并根据当地疫情防控指挥部要求停工停产的文化旅游行业投保的旅行社责任保险，鼓励保险公司根据当地政府相关部门确定的实际停产停工和复工复产时间向企业给予适当保费减免。

展望下半年，专家表示，进一步减税降费等助企纾困政策是为了更好地夯实二季度来之不易的增长成绩，同时减轻企业的成本负担，增强其投资信心，让中国经济能够行稳致远。下半年减税降费重点应该是针对小微企业和服务业，推动其复苏进程，从边际上为中国经济注入新的活力。